İŞTE SAYIŞTAY RAPORUNDAN ÇIKANLAR

İsmi gizlenen vakfa 2.8 milyon aktarıldı

Gaziantep Büyükşehir ve Şehitkamil Belediyesi’nden bir vakfa toplam 2.8 milyon lira bağışlandığı belirlendi. Sayıştay, raporunda vakfın ismini gizledi.  İsmi gizlenen vakıfa Büyükşehir’den 1 milyon 800 bin, Şehitkamil Belediyesi’nden de 1 milyon lira bağış yapıldı. Sayıştay raporunda, “İdare tarafından vakfa ortak hizmet projesi kapsamında, nakit kaynak transferi yapması mümkün değildir. Dernek ve vakıflar ile yapılacak protokollerde, hizmetlerin ve kapsamın daha somut olarak belirlenmesi, yönetimin nakit kaynak transferi yapmadan kendi üzerine düşen sorumlulukları gerçekleştirmesi gerekmektedir” denildi. Kontrol sonunda iki belediye de Sayıştay tarafından uyarıldı.

İhale yasasını ihlal etti, alımları takside böldü

AKP‘li Balıkesir Büyükşehir Belediyesi’nin Kamu İhale Kanunu’na uymadığı tespit edildi. Belediye, Zağanos Meydanı’nda sergilemek için aldığı eserler ve Çamlık tesisindeki kütüphanenin duvar kaplamasını yaptırmak için ihaleye çıktı. Lakin şartnamede marka, model ve patent ismi verildi. Böylelikle özel bir firmanın işaret edildiğine dikkat çeken Sayıştay, belediyenin ‘doğrudan temin’ adabıyla alım yapmak emeliyle 121 bin 405 TL olan hududun altında kalıp, ihaleleri böldüğünü de tespit etti. Raporda, “Avadanlık ve yedek modül alımları 223 defa direkt teminle yapılmış olup 10 milyon 600 bin 642 TL fiyatında. Yağ alımı 10 kere direkt teminle 799 bin 807 TL’ye yapılmış. Paklık gereci alımları (16 kez) 809 bin 26 TL,  baskı ve cilt masrafı alımları (51 kez) direkt teminle 2 milyon 850 bin 272 TL tutarındadır” denildi.  Belediyenin mobilya alımını da 4’e böldüğü, toplam 470 bin 560 TL’lik mobilyayı 119 bin 460, 119 bin 970, 110 bin 780 ve 120 bin 350 TL olarak ödediği belirlendi.

20 milyon alacak tahsil edilemiyor

Sayıştay, MHP’li Karaman Belediyesi’nin, vergi, para cezası, kira, taksi çalışma ruhsat harcı üzere alanlarda toplam 20 milyon 806 bin lira vadesi geçmiş alacağı bulunmasına karşın takibat yaptırmadığını ve bu paranın tahsil edilemediğini tespit etti. Raporda, alacağın 16 milyonluk kısmı için türel sürecin başlatılması gerektiği belirtildi. Belediyenin 312 taşınmazı kiraya verdiği lakin kayıtlarda görünmediği belirlendi. Vergi mükellefi olan 4 bin 23 kişinin de etraf paklık vergisi mükellefi olmadığı tespit edildi. Belediye, Enerya Gaz Dağıtım Şirketi’yle yüzde 10’luk fiyatsız paydaşlığı da kurmadı. Paydaşlık olsaydı kârın yüzde 10’u belediyeye yatırılacaktı.

Sosyal medya merakına 4.6 milyon heba edildi

AKP‘li Erzurum Büyükşehir Belediyesi’nin toplumsal medya üzerinden eğitim semineri, kandil programları, tiyatro şovları ve haber yayınları için direkt temin yoluyla 4 milyon 644 bin lira harcadığı belirlendi. Sayıştay, belediyenin 2021 yılı için borçlanma limitini 43 milyon 236 bin lira aşarak 1 milyar 720 milyon liraya yükselttiğini tespit etti.  Raporda, Belediye Özel Kalem Müdürü’nün hiçbir belgeyi imzalamayarak, “harcama yetkilisi” olarak hesap verme sorumluluğundan kaçındığına da dikkat çekildi. Belediyenin, iş insanları, STK ve basın mensupları dahil, pek çok bireye yemek, konaklama ve uçak bileti harcaması yaptığını da belirten Sayıştay, “Her ay 16 ile 177 ortasında değişen sayıda Meclis üyesi ve konuklarının, konaklama bedeli ödenmiştir. Meclis üyesi ve konuklarının yemek bedeli karşılanmıştır” dedi. Belediye şirketi EJDER’in de 2020 yılında kontrat kararlarına karşıt olarak 19 milyon 842 bin lira fiyatında akaryakıtı rafineri yerine bir petrol şirketinden aldığı da vurgulandı.

Belediyenin parası çalıya bitkiye gitti

Kayyum yönetimindeki Diyarbakır Belediyesi’nin ihalesiz olarak 23 milyon 205 bin liralık ağaç, çalı, bitki ve lale soğanı aldığı ortaya çıktı. Sayıştay raporunda, alımın Sakarya-Kocaeli bölgesinde yer alan dört firmadan yapıldığını belirlendi. Raporda, kelam konusu alımın, Kamu İhale Kanunu’na uygun olarak rekabet şartlarını da oluşturmak suretiyle kamu kaynaklarının tesirli, ekonomik ve verimli bir formda kullanılmasını sağlayarak gerçekleştirilmesi gerektiği belirtildi. Diyarbakır Su ve Kanalizasyon İşletmesi de Sayıştay’a vermesi gereken defter, kayıt ve evrakları mevzuatta yer alan müddette göndermedi.

Kayseri’deki tek müfettiş öteki işlere yönlendirildi

AKP‘li Kayseri Büyükşehir Belediyesi, kurumdaki tek müfettişi öbür üniteye ‘geçici görevli’ gönderdi. Teftiş konseyinde ise müfettiş olmayan yahut mesleğe müsabaka sınavıyla girmeyen, idari misyonlarda bulunan şahısların çalıştırıldığı tespit edildi. Sayıştay, bu durumun ‘iç kontrol ve teftiş hizmetlerinin’ gereği üzere yürütülmesinde gereken itinanın sergilenmediğini gösterdiğini belirtti. Mülkiyeti belediyeye ilişkin olan fakat öbür kişi ve kurumların kullandığı taşınmazların elektrik, doğalgaz ve su faturalarının da belediyeye gönderildiği anlaşıldı. Kayseri Otobüs terminalinin işletmecisi ile belediye ortasındaki tahsilat sorunu da Sayıştay raporuna girdi.  Kontratta yer alan yıllık 1 milyon lira kira bedeli ve cironun yüzde 26’sının belediyeye ödenmesi kararı kağıt üzerinde kaldı. Mukaveleye uyulmasını isteyen Sayıştay, kamu ziyanı doğabileceği uyarısı yaptı. Belediye, yeni hal işletmesinin kirasını tahsil ederken de kurumu 1 milyon 202 bin TL ziyan ettirdi.

Kocaeli’de skandal süreksiz görevlendirme

Sayıştay, AKP’li Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nde 11 kişinin ‘geçici’ görevlendirme ile takımsız ve sözleşmesiz çalıştırıldığını belirledi. Bu bireylere yalnızca 2021 yılında belediye kasasından 2 milyon 338 bin lira ödeme yapıldığı ortaya çıktı. Süreksiz çalışandan birinin 24, danışman olan dördünün 3-13, başkalarının de 15 yıldır ‘geçici’ olduğu belirlendi. Rapora nazaran AKP’li belediye, mülkiyeti kendisine ilişkin 19 adet taşınmaz, 6 bin 45 adet servis araç plakası ile 1.120 ticari taksi plakasını da çeşitli dernek ve vakıflara tahsis etti. Raporda “İdarenin mühleti muhakkak olmayan bu hakları kamu faydası ve yasallık prensipleri gereği iptal etmesi gerekmektedir” denildi.

Zarar eden Ulaşım A.Ş’den Denizlispor’a 3.7 milyon lira

AKP‘li Denizli Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı olan ve kuruluşundan beri ziyan eden Ulaşım A. Ş’nin, faaliyet alanı dışına çıkarak Denizlispor ile sponsorluk muahedesi kapsamında 2021’de 3.7 milyon 750 bin lira harcadığı belirlendi. Kurum, ulaşıma dair hiçbir süreç yapmadı. Sayıştay, sponsorluk konusunun da Ulaşım Sanayi Ticaret AŞ’nin reklamının yapılması olduğunu belirtti.

AKP’li Pamukkale Belediyesi’nin de temsil ve ağırlama ödeneğinin kapsamı dışında harcandığını belirledi. Raporda,  “Belediyenin, 2021 yılında toplumsal yardım maksatlı besin, yorgan, battaniye, baston alımı üzere temsil-ağırlama kapsamına girmeyen birtakım harcamalarında temsil-ağırlama ödeneği kullanılmıştır” denildi. Belediyenin 236 milyon liralık borçlanma limitini, 36 milyon lira aştığı da tespit edildi. Raporda “Özel Kalem Müdürlüğü takımından memuriyete imtihansız atamalar yapıldığı da görülmüştür” tabiri yer aldı.

2 milyarlık yanılgıyı düzeltme kelamı verdi

Sayıştay, AKP’li Kahramanmaraş Belediyesi’nin sahip olduğu taşınmazların envanter kayıtları ile muhasebe kayıtları ortasında 2 milyar 15 milyonluk ‘fark’ tespit etti. Belediye, 2 milyarlık yanılgıyı düzelteceğini bildirdi. Belediyenin SGK’ya 2021 itibariyle 2 milyon 66 bin 907 lira borcu bulunduğu ortaya çıktı fakat muhasebe sisteminde bu borca rastlanmadı. Belediye, ilçe belediyeleri ile su ve kanalizasyon yönetimi tarafından aktarılması gereken 3 milyon 735 bin liralık fiyatın sadece 1.5 milyonluk kısmını tahsil edebildi. Raporda, “İdarenin ödemekle yükümlü olduğu bu borcun mali tablolarında izlenmesi gerekmektedir” denildi.

Konya’da Aziz Nesin’lik olay Sayıştay’a takıldı

AKP‘li Konya Büyükşehir Belediyesi, Aziz Nesin öykülerine benzeyen bir uygulamaya imza attı. Belediyeye ilişkin 112 farklı işyeri kiraya verildi lakin bu işletmelerin ‘ruhsatsız’ olduğu tespit edildi. Sayıştay’ın 2021 yılı kontrol raporunda olay şöyle anlatıldı: “Belediyenin kiraya vermiş olduğu yerlerden 112 işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatının olmadığı tespit edilmiştir. Bu işyerlerinin kontrolü yapılarak belediye gelir kalemlerinden birisi olan işyeri açma müsaadesi harcına ait tahakkuk ve tahsil süreçlerinin yerine getirilmesi uygun olur.”

Belediye, ihale yapmadan direkt temin yoluyla mal ve eser almak için 2021 yılında 2 milyon 855 bin 161 liralık gereç satın aldı. 32 farklı direkt temin yolu kullanarak alınan eserler şöyle: Yazıcı, ikramlık eşya, toner, kağıt imha aygıtı, tişört, demir korkuluk, sıhhat topu… Sayıştay raporunda, bu eserlerin bir tek ihale ile alınmayıp, bölünerek direkt alım yoluna gidilmesi eleştirildi.

4 şahsa 11 yönetici atandığı belirlendi

CHP‘li İzmir Büyükşehir Belediyesi, faal faaliyet göstermeyen Egeşehir Yapı Planlama Müşavirlik ve Teknoloji A.Ş.’ye 11 idare şurası üyesi atayarak, bu bireylere 2017’den beri huzur hakkı dahil toplam 2 milyon 324 bin lira fiyat ödedi. Sayıştay, Egeşehir’in işçi sayısının 4’e düştüğünü fakat 2022 itibariyle riskli yapı tespiti ve imar planına temel jeolojik-jeoteknik etüt çalışmalarına yönelik laboratuvar kurduğunu, bu çerçevede işçi sayısı 21’e çıkarılarak şirketin tekrar etkin hale getirilmeye çalışıldığını saptadı.  Sayıştay, ‘1 şahıstan bile oluşabilecek idare konseyi için 11 üyenin’ görevlendirilmesini eleştirerek,  kamu kaynaklarının ekonomik ve verimli kullanılmadığı uyarısı yaptı.

AKP’li belediyeden ikram altın ve ipek!

AKP‘li Bursa Büyükşehir Belediyesi, Cumhurbaşkanı’nın Tasarruf Genelgesi’ni umursamadı. Toplumsal etkinlikler için 83 bin 175 liralık altın, 57 bin liralık Türk kahvesi fincan seti, 91 bin 850 liralık Türk kahvesi satın aldı. Başkan’ın konuklarına alınan, ipek kumaş baskılı tabloya 117 bin 900, 1200 adet saate ise 48 bin lira ödendi. Sayıştay raporunda, ikram dağıtımı eleştirildi, genelgeye alışılmamış yapılan tertipler sıralandı. Bursa Şenliği, Çocuk ve Gençlik Tiyatroları Şenliği, Karagöz Kukla ve Gölge Oyunları Şenliği (3. 997.200 TL), Fotoğraf Şenliği (1.184.755 TL), Makedonya ve Kosova Sünnet Şöleni (240.000TL) de bu tertipler ortasında yer aldı.

Temizlik için alındı yöneticilere verildi…

AKP‘li Malatya Büyükşehir Belediyesi’nde özel kalem müdürlüğü takımına yapılan atamaların ‘memuriyete imtihansız giriş’ metodu olarak kullanıldığı ortaya çıktı. Belediyenin Etraf Müdafaa ve Denetim Daire Başkanlığı’nca ‘vektörlerle gayret ve paklık işleri’ ismi altında 30 adet binek araç talep edildi. Sayıştay, ihaleyle kiralanan binek araçların paklık ve ziyanlı canlılarla çaba kapsamında gerçekleştirilecek iş ile hiçbir temasının olmadığını, araçların belediyenin yönetici takımlarına dağıtıldığını tespit etti. Raporda, belediye tarafından gerçekleştirilen 11 milyon 326 bin liralık ‘Eski Yimpaş Binası 1. Etap Tadilat ve Güçlendirme Üretim İşi’ ve 29 milyon 980 bin liralık ‘Gençlik Etüt ve Eğitim Merkezi Üretim İşi’ ihalelerinin, öngörülen koşullar oluşmadığı halde pazarlık tarzı ile ihale edildiği de belirlendi. ‘Hayır Çarşısı’ olarak güçlendirileceği belirtilen taşınmazın, farklı bir ihaleye husus edilerek alışveriş merkezi ve otel inşaatına dönüştürüldüğü de tespit edildi.

Parkları halktan kaçırma savunması işe yaramadı

Fatih Belediyesi’ndeki 3 lider yardımcısına idaresinde bulundukları 2 belediye şirketinden de huzur hakkı ödendiği ortaya çıktı. Sayıştay, tıpkı şahıslara birden fazla huzur hakkı ödenmesini mevzuata karşıt bularak belediyeyi uyardı. Raporda imar planlarında park alanı olarak işlevlendirilen ve tüm vatandaşların kullanımına açık olması gereken yerlerin, ecrimisil karşılığında emeli dışında kullandırıldığı belirlendi, bu durumun yasaya ters olduğu kaydedildi. Belediye ise Sayıştay’a değişik bir savunma yaptı. Asayiş ve etrafın paklığı için küçük kısmına kolay bir yapı yapılarak, parka sahip çıkacak şahısların kullanılmasına müsaade edildiği belirtildi. Sayıştay, bu açıklamayı da ‘kabul edilemez’ buldu ve park alanlarının fonksiyonuna uygun olarak kamunun kullanımına sunulması istendi. Belediye Gelirleri Kanunu’nda harç konusu yapılan inşaat ve işyeri açma hizmetleri için ayrıyeten istenen teknik eleman fiyatı, proje onay fiyatı ve muayene ruhsat tarife fiyatı de mevzuata ters bulundu.

Parkları, ecrimisille otoparka dönüştürdü

AKP‘li Bağcılar Belediyesi’nin, mülkiyetinde olan park, çocuk bahçesi üzere yerleri adaba karşıt biçimde öteki şahıslara kiralayarak otopark, halı saha, düğün salonu, kafeterya üzere kullandırdığı ortaya çıktı. Sayıştay raporunda, 85 taşınmazın, kiralama ihalesi olmadan ecrimisil karşılığında öbür bireylere verildiği tespit edildi. Rapora nazaran, iki park, çay bahçesi ve halı saha olarak, bir toplumsal kültürel tesis alanı düğün salonu olarak, çocuk bahçesi kafeterya olarak, bir tescilsiz alan da oto yıkama olarak kullanılıyor. Bir park 1997’den, başkası 2005’ten, sonuncusu ise 2007’den beri otopark olarak kullanılıyor. Üç parkın toplam alanı 7 bin metrekareyi geçiyor.