Sayıştay raporlarında, AKP’li belediyelerin mevzuata ters biçimde gerçekleştirilen uygulamaları bir bir tespit edildi.
Konya’da da idaresi AKP’de olan Karatay ve Çumra Belediyelerinin ihale oyunları Sayıştay raporlarına yansıdı.
21/b KURNAZLIĞI
Sayıştay denetçilerinin Çumra Belediyesi’nde yaptığı incelemede; Belediye tarafından gerçekleştirilen mal alım işi ihalesinde, 4734 sayılı Kanunu’nun 21/b hususunda belirtilen kaidelerin oluşup oluşmadığına bakılmadan pazarlık tarzının tercih edildiği tespit edildi.
Konuyla ilgili Sayıştay raporunda şu tabirlere yer verildi:
-Belediyede yapılan incelemede; “Kilitli Beton Parke Taşı, Takoz (Dikdörtgen) ve Bordür Taşı Mal Alımı ve Nakliyesi İşi”, 4734 sayılı Kanunu’nun 21/b unsuruna nazaran pazarlık adabı ile ihale edilmiş ve yüklenici ile 11.05.2022 tarihinde 4.363.600,00 TL bedelli kontrat imzalanmıştır.
-Bu kapsamda, 4418/1 no.lu ödeme buyruğu ile 712,201,08 TL fiyatında 263.658 adet kilitli parke taşının; 4950/1 no.lu ödeme buyruğu ile 1.626,978,81 TL fiyatında 770.442 adet kilitli parke taşının; 5546/1 no.lu ödeme buyruğu ile 1.024.460,52 TL fiyatında 440.704 adet kilitli parke taşının 4734 sayılı Kanunu’nun 21/b pazarlık unsuruna nazaran temin edildiği görülmüştür.
-Söz konusu alımların temel tarzlardan olan açık ihale adabı yahut muhakkak istekliler ortasında ihale tarzlarından birisiyle yapılması gerekirdi. Dolaysıyla 21/b usulüyle bu formda farklı ihale yapılmasının Kanun’un 5’inci unsurunda yer alan temel prensiplere karşıt olduğu değerlendirilmektedir
AÇIK İHALE YERİNE DİREKT TEMİN OYUNU
Sayıştay denetçileri, Çumra Belediyesi tarafından gerçekleştirilen birtakım mal ve hizmet alımlarının, nakdî limitlerin altında kalmak maksadıyla, kısımlara bölünerek, açık ihale yöntemi yerine direkt temin yoluyla gerçekleştirildiğini de tespit etti.
Raporda, “Yapılan incelemede, Belediyenin, niteliği prestijiyle benzeri yahut tıpkı olan mal ve hizmet muhtaçlıklarını, açık ihale adabı yerine, çok sayıda süreçle tıpkı yahut farklı yüklenicilerden direkt temin suretiyle karşıladığı tespit edilmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 22/d hususuyla 2022 yılı için her bir alım seviyesinde belirlenen limite uyulmuş olmakla birlikte, nitelik prestijiyle tıpkı mahiyette olan ve yıl içerisinde daima tekrarlanan mal ve hizmet alımları kesimlere bölünmek suretiyle gerçekleştirilmiştir” denildi.
VAKIF VE DERNEKLERE BİREBİR YARDIM
AKP’li Belediye yapılan incelemede, ayrıyeten bir vakıf ve bir dernekle mahallin en büyük mülki yönetim amirinden müsaade alınmaksızın ortak hizmet projesi niteliğinde de olmayan protokoller imzaladığı görüldü. Vakıf ile yapılan protokolde Çumra Belediyesi Gençlik Merkezi taşınmazının kullanım müsaadesi ile gereç temininin Belediye tarafından sağlanacağına ait kararlara yer verildiği tespit edildi.
AKP’Lİ KARATAY BELEDİYESİ’NDEKİ USULSÜZLÜKLER
Sayıştay denetçilerinin AKP’li Karatay Belediyesi’nde yaptığı incelemelerde 24 tane usulsüzlük tespit etti.
İHALE YAPILMADAN ECRİMİSİL KARŞILIĞINDA KULLANDIRILAN TAŞINMAZLARIN BULUNMASI
Yapılan incelemelerde, Kamu Yönetimi mülkiyetinde bulunan 74 adet taşınmazın ecrimisil karşılığı kullandırıldığı, bunlardan 22 adet taşınmazın 2015 yılı öncesine ilişkin olduğu tespit edildi. İşgal edilen taşınmazlarla ilgili rastgele bir tahliye süreci başlatılmayarak taşınmazların ecrimisil karşılığı fuzuli şagillere kullandırılmaya devam ettirildiği görüldü.
YİNE “DOĞRUDAN TEMİN” KURNAZLIĞI
Kamu Yönetimi tarafında açık ihale tarzı ile gerçekleştirilmesi gereken kimi mal ve hizmet alımlarının, mali limitlerin altında kalmak maksadıyla kısımlara bölünerek direkt temin yoluyla gerçekleştirildiği görüldü.
Raporda AKP’li Belediyenin direkt temin kurnazlığı ile ilgili şu tabirler yer aldı:
-Kamu Yönetiminin 2022 yılı içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 22/d bendi kapsamında gerçekleştirdiği harcamaların incelenmesi sonucunda; iş elbisesi, mobilya, bank, kamelya, battaniye ve tertip hizmeti üzere birebir müdürlük tarafından, tıpkı yahut birbirine yakın onay tarihli, niteliği itibariyle bütünlük arz eden yahut birebir ihale konusu içinde yer alabilecek olan mal ve hizmet alımlarının, mali limitleri aşmamak hedefiyle mevzuata muhalif bir formda kısımlara ayrılarak açık ihale yolu yerine direkt temin metoduyla birebir yükleniciden gerçekleştirildiği görülmektedir.
DOĞRUDAN TEMİNLER BİLDİRİLMEMİŞ
Yapılan incelemede, Kamu Yönetimi tarafından 2022 yılı içerisinde direkt temin sistemi ile yapılan alımların, EKAP’a kaydedilmemek suretiyle Kamu İhale Kurumuna bildirilmediği de tespit edildi.
