Aile ve Gençlik Fonu kuruldu

Aile ve Gençlik Fonu’nun kurulmasına ait karar, Resmi Gazete’de yayımlandı. Fonun idare konseyi, Hazine ve Maliye Bakan Yardımcısı başkanlığında, Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakan Yardımcısı, Gençlik ve Spor Bakan Yardımcısı, Güç ve Doğal Kaynaklar Bakan Yardımcısı ile Sanayi ve Teknoloji Bakan Yardımcısından olmak üzere beş şahıstan oluşacak. Şura kararları oy çokluğu ile alınacak. Bakan yardımcıları, ilgili bakanlar tarafından görevlendirilecek.

Resmi Gazete’de yayımlanan kararda şu sözler kullanıldı:

“Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Kanunun emeli ve kapsamı, aile kurumunun desteklenmesi, güçlendirilmesi, gençlerin toplumsal risklere karşı korunması ve gelişimleri ile teşebbüslerine dayanak sağlanmasına yönelik kaynağın oluşturulması, yönetilmesi ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına aktarılması için Aile ve Gençlik Fonu (Fon) kurmak, Fonun idaresi ve faaliyetlerine ait yol ve asılları düzenlemektir.

Fonun kuruluşu, idaresi ve işleyişi

MADDE 2- (1) Bu Kanunun gayesinin gerçekleştirilmesi için Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı, kamu hukukî kişiliğini haiz Aile ve Gençlik Fonu kurulmuştur.

(2) İdare Şurası; Hazine ve Maliye Bakan yardımcısı başkanlığında, Aile ve Toplumsal Hizmetler Bakan yardımcısı, Gençlik ve Spor Bakan yardımcısı, Güç ve Olağan Kaynaklar Bakan yardımcısı ile Sanayi ve Teknoloji Bakan yardımcısı olmak üzere beş şahıstan teşekkül eder ve İdare Heyeti kararları oy çokluğu ile alınır. Bakan yardımcıları ilgili Bakanlar tarafından görevlendirilir.

(3) Fon, İdare Konseyi tarafından yönetilir. İdare Heyeti, Fondan kaynak transferi yapılacak projeleri, aktarılacak kaynak fiyatını, harcama programlarını belirlemeye yetkilidir.

(4) Fonun kaynakları 28/3/2002 tarihli ve 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç İdaresinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 12 nci unsuru çerçevesinde belirlenen temellere nazaran kıymetlendirilir.

(5) Fonun sekretarya hizmetleri Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yerine getirilir.

Fonun kaynakları ve giderleri

MADDE 3- (1) Fonun kaynakları;

a) 30/5/2013 tarihli ve 6491 sayılı Türk Petrol Kanunu kapsamında tahsil edilen Devlet payının ve 4/6/1985 tarihli ve 3213 sayılı Maden Kanunu kapsamında tahsil edilen Devlet hakkının yüzde 20’sinden,

b) Kanun ve kararnamelerle heyeti bulunan ve kurulacak olan fonların gelirlerinden Cumhurbaşkanı kararıyla yüzde 10’una kadar aktarılacak fiyatlardan,

c) Geri ödeme öngörülen projeler kapsamında geri ödemelerden oluşan meblağlardan,

ç) Yurt içi ve yurt dışı kaynaklı her nevi nakdî bağış, yardım ve hibelerden,

d) Öteki gelirlerden,

oluşur. (a) bendindeki oranı sıfıra kadar indirmeye yahut iki katına kadar artırmaya Cumhurbaşkanı yetkilidir. Bu oran 6491 sayılı Kanun ve 3213 sayılı Kanun açısından farklı belirlenebilir.

(2) Fonun masrafları;

a) İdare Şurası tarafından onaylanan projeler kapsamındaki teşvik, hibe, takviye, kredi ile teminatlar için ilgili kurum ve kuruluşlara aktarılan fiyatlardan,

b) (a) bendindeki masraflardan kaynaklı hizmet bedeli, fiyat ve komitelerden,

c) Fonun kaynaklarının idaresi ve İdare Konseyi tarafından onaylanan projeler kapsamındaki masraflardan,

ç) Öbür operasyonel masraflardan oluşur.

(3) 3213 sayılı Kanunun 14 üncü hususunun onüçüncü fıkrası kapsamındaki transferler, birinci fıkranın (a) bendindeki oran nispetindeki Fon geliri ayrıldıktan sonra kalan fiyat üzerinden yapılır.

Fondan yapılacak kaynak aktarımları

MADDE 4- (1) Bu Kanunun emeline uygun olarak İdare Konseyi tarafından onaylanan projeler için, harcama programı kapsamında ödenmek üzere Fondan, İdare Heyeti kararı ile ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına kaynak aktarılır. Projelerin ekonomik ve teknik açıdan yapılabilirliği ile Fon tarafından aktarılan meblağların mevzuata uygun, tesirli, ekonomik ve verimli kullanımına ait sorumluluk ilgili kurum ve kuruluşlara aittir.

(2) Birinci fıkra kapsamında aktarılan meblağlar genel bütçe kapsamındaki yönetimler için genel bütçeye, öteki yönetimler için ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının bütçesine gelir kaydedilir. Kaydedilen fiyatlar karşılığını ilgili yönetim bütçelerinde açılacak tertiplere ödenek kaydetmeye ve bu suretle ödenek kaydedilen fiyatlardan yılı içinde harcanmayan kısımları sonraki yıla devretmeye ilgili yönetimler yetkilidir.

(3) Geri ödeme öngörülen projelerde birinci fıkra kapsamında aktarılan meblağlar ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına geri ödenir. İlgili kurum ve kuruluşlara geri ödenen meblağları genel bütçe kapsamındaki yönetimler için genel bütçeye, öteki yönetimler için ilgili kurum ve kuruluşların bütçesine gelir ve ödenek kaydetmeye ilgili yönetimler yetkilidir. Bu fıkra kapsamında gelir ve ödenek kaydedilen fiyatlar bir sonraki ayın en geç onuncu iş günü içinde ilgili kurum ve kuruluşlarca bütçeye masraf kaydıyla Fona aktarılır.

(4) İdare Heyeti tarafından onaylanan projelerin müddetli olması ve harcama programı kapsamında ödenen meblağların ilgili kurum ve kuruluşlarca harcanmaması durumunda, harcanmayan meblağlar ilgili projenin bitişini müteakip en geç onuncu iş günü içinde ilgili kurum ve kuruluşlarca bütçeye sarfiyat kaydıyla Fona aktarılır.

(5) Birinci fıkra kapsamında ilgili kurum ve kuruluşlara aktarılan kaynakların yararlanıcılara aktarılabilmesi ve doğabilecek geri ödemelerin alınabilmesi için bahse bahis kurum ve kuruluşlar 20/6/2013 tarihli ve 6493 sayılı Ödeme ve Menkul Değer Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun kapsamında faaliyet gösteren ödeme hizmeti sağlayıcılar, 21/11/2012 tarihli ve 6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu kapsamında faaliyet gösteren finansman şirketleri ile kredi garanti kurumlarıyla protokol yapabilir.

Bilgi verme ve raporlama

MADDE 5- (1) Bu Kanunun uygulanması kapsamında Fon tarafından bilgi ve bilgi talep edilmesi hâlinde, ilgili kurum ve kuruluşlar ve 4 üncü hususun beşinci fıkrası kapsamında protokol imzalanan kuruluşlar, İdare Heyetine sunulan projelere ait talep edilen her türlü data ve bilgiyi Fonun belirleyeceği form ve müddetler içinde vermekle yükümlüdür.

(2) Fona ait mali datalar en geç altışar aylık devirler prestijiyle kamuoyu ile paylaşılır.

Muafiyet ve istisnalar

MADDE 6- (1) Fon, kurumlar vergisinden muaftır. Fonun bu Kanunda sayılan vazifeleriyle ilgili faaliyetlerinden elde ettiği gelirleri hasebiyle iktisadi işletme oluşmuş sayılmaz. Bu muafiyet, Fonun çıkar ve iratları üzerinden 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ile 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu uyarınca yapılacak vergi kesintilerini de kapsar.

(2) Fon damga vergisi ve harçlardan muaftır. Fona yapılan bağış ve yardımlar veraset ve intikal vergisinden, Fonun kaynaklarından yararlanıcılara aktarılan fiyatlar münasebetiyle bankalar ve finansman şirketleri tarafından tahsil edilen faiz fiyatları ile kar hisseleri banka ve sigorta muameleleri vergisinden ve Kaynak Kullanımını Destekleme Fonuna yapılacak kesintilerden müstesnadır.

(3) Fona yapılan nakdî bağış ve yardımların tamamı, 193 sayılı Kanun ile 5520 sayılı Kanun kararları çerçevesinde gelir yahut kurumlar vergisi matrahının tespitinde, gelir yahut kurumlar vergisi beyannamesi üzerinde ayrıyeten gösterilmek kuralıyla beyan edilen gelirden yahut kurum yararından indirilebilir.

Yönetmelik

MADDE 7- (1) Fonun çalışma yöntem ve temelleri ile 3 üncü ve 4 üncü unsurların uygulanmasına ait tarz ve temeller, Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir.

Yürürlük

MADDE 8- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 9- (1) Bu Kanun kararlarını Cumhurbaşkanı yürütür.”