Sayıştay denetçileri tarafından, Malatya Büyükşehir Belediyesi hakkında hazırlanan 2021 yılına ilişkin raporda kurallar oluşmadığı halde iki işin pazarlık metodu ile ihale edildiğini ve özel kalem müdürlüğüne 16 günde, özel kalem müdürlüğüne atanan öteki bir işçisinin ise bir gün sonra belediyede memur takımına alındığını tespit etti.
ŞARTLAR OLUŞMAMASINA KARŞIN ADAPSIZ İHALELER YAPILMIŞ
Kanun’un pazarlık yöntemi ile ihaleye çıkılabilmesinin kaidelerini düzenleyen 21’inci hususunun (b) bendinde ise doğal afetler, salgın hastalıklar, can yahut mal kaybı tehlikesi üzere ani ve beklenmeyen yahut üretim tekniği açısından özellik arz eden durumlarda pazarlık tarzı ile ihaleye çıkılabileceği dikkat çeken Sayıştay, şu tabirlere yer verdi:
*Belediye tarafından gerçekleştirilen iki imal işinin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci unsurunun (b) bendinde öngörülen koşullar oluşmadığı halde pazarlık metodu ile ihale edildiği görülmüştür.
*Ancak yapılan incelemede, imal işlerinin niteliği göz önünde bulundurulduğunda söz edilen münasebetlerin ihalelerin Kanun’un 21’inci unsurunun (b) bendi kapsamında yapılmasına destek teşkil etmediği anlaşılmıştır.
*COVİD 19 salgını ve Elazığ Sarsıntısı münasebet gösterilerek, acil olarak bitirilmesi gerektiği savıyla Pazarlık Yöntemi ile ihale edilen kelam konusu iş için proje değişikliği nedeniyle 210 gün ek mühlet verilmesi ve farklı bir ihale ile yatırım ve işletme hakkı kapsamında alışveriş merkezi ve otel inşaatına dönüştürülmesi Yönetimin münasebetlerinin gerçekçi olmadığının göstergesidir.
*Yapım İşlerinin temel ihale metotları tercih edilerek ihale edilmesi gerekmekte olup 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci unsurunun (b) bendinde belirtilen kurallar oluşmadığı halde istisnai bir ihale metodu olan pazarlık adabının ihale prosedürü olarak kullanılması mevzuat kararlarına ve Kanunun temel unsurlarına terslik teşkil etmektedir.
PERSONELLER ADAPSIZ MEMUR YAPILMIŞ
AKP’li Malatya Büyükşehir Belediyesi’nin özel kalem müdürlüğüne atanan işçilerin belediyede memur takımına geçirildiğine dikkat çeken Sayıştay, şu tabirlere yer verdi:
*Yapılan incelemede, 23.12.2019 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atanan bir çalışanın 16 gün sonra 08.01.2020 tarihinde, 28.12.2020 tarihinde özel kalem müdürlüğüne atanan diğer bir işçinin de 1 gün sonra 29.12.2020 tarihinde Belediyede memur takımına nakledildiği tespit edilmiştir.
*27.10.2021 tarihinde ise özel kalem müdürü olarak atanan bir işçi 01.11.2021 tarihinde Sıhhat ve Toplumsal Daire Başkanlığı bünyesinde memur olarak misyona başlamıştır.
*Özel kalem müdürünün bir seçim periyodu boyunca çalıştırılması prensibi karşısında bulgu konusu atama, özel kalem müdürü takımının memuriyete imtihansız geçiş yolu olarak kullanıldığı değerlendirmesine yol açmaktadır.
