Merkez’e adrese teslim ihale uyarısı
Merkez Bankası’nın bilgisayar ve çok sayıda teknik aygıtı herkese açık ihale düzenlemeden marka ve model belirterek aşikâr firmalardan aldığı tespit edildi.
Tutturamadığı enflasyon maksatlarını lüks otellerde açıklamaktan vazgeçmek zorunda kalan Merkez Bankası’nın bilgisayar ve teknik aygıt alımlarını adeta ‘adrese teslim’ ihalelerle muhakkak firmalardan aldığı ortaya çıktı. Merkez Bankası’nın 2021 yılı hesaplarını inceleyen Sayıştay, banka idaresinin 200 dizüstü bilgisayar, 450 adet taşınabilir bilgisayar, 700 adet yerleştirme istasyonu ve 700 adet imaj ünitesini ‘doğrudan belirli marka ve modelleri işaret ederek’ satın aldığını belirledi. Sayıştay, Merkez Bankası’nı açıkça marka belirtme yoluyla öteki firmaların ihalelere katılmalarını engellediği gerekçesiyle ihtarda bulundu.
MEVZUATA AYKIRI
Sayıştay raporunda, kamu ihalelerinde rekabetin sağlanmasının temel hedeflerden birisi olduğu, rastgele bir isteklinin ihaleye katılmasını engelleyici ya da ihalenin muhakkak bir isteklide kalmasını sağlayacak biçimde ihale dokümanında düzenlemelere yer verilmesinin mevzuatın temel unsurlarına muhalif olduğuna dikkat çekildi. İhale teknik şartnamelerinde saydamlığın, eşit muamelenin, rekabetin sağlanması için aşikâr hassasiyetlerin gösterilmesi gerektiğini belirten Sayıştay, “Teknik kriterlerin, rekabeti engelleyici konular içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması temel amaçlardandır” ihtarında bulundu. Sayıştay raporunda Merkez Bankası’nın marka ve model ismi yazma konusunda hareket serbestisi olduğunu düşünerek teknik şartnamelerde açıkça belli markaları işaret ettiği, bu fikirle belirli firmaları davet edip alımı gerçekleştirdiği tabir edildi.
Yapılan savunma yetersiz bulundu
Merkez Bankası’nın savunmasını da alan Sayıştay, yönetmelikte marka ve model belirtmeyi yasaklayan bir kararın bulunmuyor olmasının, öbür firmaların ihalelere katılmasını engelleme konusunda hak doğurmayacağına da hükmetti. Raporda, “Herhangi bir isteklinin ihaleye katılmasını engelleyici ve veya ihalenin muhakkak bir isteklide kalmasını sağlayacak halde ihale dokümanında düzenlemelere yer verilmesi temel unsurlara karşıttır. Ayrıyeten istisnai alımlar olmamasına karşın istisna kapsamında alım yapılması yönetmeliğe aykırıdır” denildi.
